一、請問：
(一)、聖吉(P.Senge)所謂學習型組織的「五項修練」為何？（5分）
(二)、戴明(W.E.Deming)所倡導「全面品質管理(TQM)的5個特性（徵）」為何？（5分）
二、請簡述：
(一)、麥克葛瑞格(D.McGregor)之X理論(X Theory)的假設。（5分）
(二)、李普斯基(Lipsky)認為第一線(基層)行政人員(Street-level Bureaucrats
/Administrator)
所面臨工作環境的特性(徵)。（5分）
三、依據古立克(L.H.Gulick)所提出組織分部化(departmentalization)原則(基礎)有4種，請列出、說明並舉例之。
四、現行行政組織的病象，依據英國教授白京生(C.N.Parkinson)所提出白京生定律(Parkinson’s Law)，其内容重點除行政首長喜歡增加用人，以顯示自己的權勢外，尚有5項，請列出並說明之。
【擬答】
(一)、學習型組織的五項修練
1. 學習型組織是指：透過成員、團隊、組織持續不斷的學習，培育出新的或具延展力的思考型態，運用系統思考解決問題，並達成共同願景的組織。
2. 五項修練：
(1). 超越自我：持續不斷的學習，激發並實現自已內心最想實現的願望。
(2). 改善心智模式：發掘自已內心潛在能力，有效表自已想法，並能以開放心胸接納別人的意見。
(3). 建立共同願景：建立團隊成員共同目標，凝聚成員向心力，並積極實現共同目標的動力。
(4). 團隊學習：組織的基本學習單位為團隊，團體間的共同思考與意見交流，形成的效益遠大於個人學習。
(5). 系統思考：強化其他四項修練，幫助組織看清趨勢並掌握變動。
(二)、全面品質管理(TQM)的5個特性
1. 全面品質管理是指：透過全體成員的參與，以經濟方式達成客戶要求的滿意品質，進而提高企業成長的一種重視品質的經營方法。
2. TQM五個特性：
(1). 顧客導向：專注於顧客要求。
(2). 團隊合作：互相合作，彼此協調，共同解決問題。
(3). 全員參與：包括組織內所有成員、供應商與顧客。
(4). 重視教育與訓練：透過教育訓練，發展個人潛能，提升專業能力與知識。
(5). 高層領導者的支持：高層領導者的支持，才能發揮由上而下的影響力，使全員重視全面品質管理的重要性。
二、
(一)、X理論的假設
1. X理論是性惡論，它對人性是抱持一種負面的看法。
2. 認為人們沒有企圖心、不喜歡工作、希望避免責任，管理者必須對其加以嚴密監督，才能有效地工作。
(二)、基層行政人員之特徵
1. Lipsky定義基層官僚的員工為在第一線與群眾接觸，其責任乃在分配資源或伸張公權力。
2. 基層行政人員具有下列特徵：
(1). 基層人員須直接與民眾接觸，面對民眾的的各種需求形成壓力，而有工作負荷的現象。
(2). 基層人員擁有的資源較中央單位少。
(3). 基層人員為處理民眾各種不同需求，因此無法以固定形式或標準化來處理。
(4). 基層人員有一定的裁量權與自主權，可選擇執行方式與資源配置。
三、
(一)、說明
古立克的分部化原則即分工的基礎，將組織內各活動歸類至各單位的過程，目的在增進工作及組織效益。
(二)、組織分部化原則
|
分部化原則 |
4P |
說明 |
舉例 |
|
目的 |
Purpose |
提供的主要目的 |
政府或企業中之人力資源部、財務部、總務部 |
|
過程 |
Process |
工作流程的不同 |
立法院之程序委員會、法制局 |
|
服務對象 |
Person |
服務對象的不同 |
行政院之退輔會、青輔會 |
|
地點 |
Place |
地理區域的不同 |
各行政區內之鄉、鎮、區公所 |
四、
(一)、英國教授白京生觀察行政組織所得結論，並發表諷刺官僚體制的文章，這些官僚現象的問題，稱為白京生定律。
(二)、白京生定律的特點：
1. 機關成立年代愈久，成員素質便愈低。
2. 開會時間長短，與議題重要性成反比。
3. 採「委員制」型態組織愈來愈多，且委員的數目亦必愈來愈多。
4. 機關內部行政效率日趨低落，外表建築及辦公設備卻日趨壯麗豪華。
5. 機關有可用之錢必然於年度終了前預算盡量用完，以免下年度被刪。
留言列表
