(僅擷取行政學部份)

一、正式組織中經常會存在著非正式組織(informal organization),請問:

(一)、組織中的成員參加非正式組織的原因為何?【5分】

(二)、非正式組織所扮演的正反功能分別為何?【20分】

 

二、於90年代開始盛行的組織再造(organization re-engineering)是一項新的管理思潮與方 法,截至目前為止,各國皆不定期地分階段進行組織再造工程,請問:

(一)、組織再造的意涵為何?【5分】

(二)、組織再造用於政府部門的可行性為何?【10分】

(三)、組織再造可能產生的困境又為何?【10分】

 

 

 

【擬答】

一、

(一)、參加非正式組織的原因

1. 何謂非正式組織

沒有正式組織結構、權責與隸屬關係,是由於成員間互動自然形成的團體。

2. 參加非正式組織的原因

(1). 滿足友誼。

(2). 取得保護。

(3). 彼此協助。

(4). 追求認同。

(5). 謀求發展。

 

(二)、非正式組織的功能

非正式組織的存在除了可潤滑員工與組織間的關係與發展的正面功能外,同時也有阻礙發展的負面影響,將非正式組織的正、反功能分別說明如下,並進一步說明如何控制非正式組織。

1. 正功能

(1). 促進組織的和諧:平衡組織太過僵化的隸屬關係與增進組織的聯繫。

(2). 促進組織各級員工的交流:增加上下級員工的溝通,有助於組織目標的達成。

(3). 滿足成員的社會需求:例如歸屬感、社會感。

(4). 矯正管理制度:有助於組織檢視潛在問題並改善。

2. 反功能

(1). 抵制變革:組織推動變革,引起員工對未來的不安全感而抵制變革。

(2). 散佈謠言:非正式組織成員的溝通,容易造成誤解與謠言。

(3). 角色衝突:員工同時為正式與非正式組織的成員,易因角色不同而產生衝突。

(4). 產生社會控制:個人受到非正式組織的壓力及控制,防礙組織發展。

3. 控制非正式組織的方法

(1). 實施輪調制度:避免成員在職位上形成掛勾並增進員工的工作經驗。

(2). 發展共同目標:建立共同目標,有助於彼此的進步與和諧。

(3). 暢通溝通管道:建立良善溝通管道,減少人員藉由非正式管道的宣洩。

(4). 圍堵非正式組織:當非正式組織危害組織的發展,須採取強制手段,圍堵其發展。

 

 

二、

(一)、何謂組織再造

政府為將資源進行重組與重置,檢視內外在環境需求,採用新的管理方法與組織結構,建立兼具效率與效能,且能快速回應人民需求的政府。

(二)、組織再造用於政府部門的可行性

1. 目的:建立效率與效能兼具,且全面提升服務品質與行政績效。

2. 做法:可以從成本管制、品質改善、專業服務、提高行政流程速度等方面實施以取得顯著改變。

3. 實例:1980年代的英國政府再造。

4. 結論:綜上所述,組織再造除應用在企業進行改革外,也能運用在政府部門,使政府部發揮更大運作效率。

(三)、組織再造可能產生的困境

組織再造勢必會對組織結構、人力配置及作業流程等方面帶來相當的衝擊,可能的困境有:

1. 權力分部化:政府如何適當的將權力下放給地方政府,由其迅速的決策與回應。

2. 服務整合化:如何將專業分工的各單位,統籌為單一窗口,提供便民服務,減少民眾等待與分別跑各單位辦理公務的時間。

3. 部門互動化:如何強化公、私部門的互動,打破傳統,引進自由競爭機制,提升行政效率。

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